價格評估行業(yè)理論體系應(yīng)當包含價格評估行業(yè)的法律基礎(chǔ)、行業(yè)的宗旨和目的、行業(yè)的組織體系及運行機制、從業(yè)人員職業(yè)道德與紀律、行業(yè)的自律與發(fā)展等一系列規(guī)范性文件。同時,應(yīng)當建設(shè)一支具備較高政治、法律、政策素養(yǎng)的專業(yè)化理論研究和解讀隊伍。
“人無遠慮必有近憂”,“冰凍三尺非一日之寒”?;貞泝r格評估的
發(fā)展史,本行業(yè)之所以走到今天可以說完全在本人意料之中,其根本原因就是沒有發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用,當初只顧眼前發(fā)展而忽視了
行業(yè)上層制度設(shè)計的危機意識所導(dǎo)致,本人曾早在 2012 年就撰寫過
一篇《淺議價格價格鑒定(認證)評估行業(yè)的改革及上層制度設(shè)計》,當時就明確提出對價格評估行業(yè)發(fā)展所存在的憂慮和擔心,并提出盡快著手價格評估行業(yè)上層制度設(shè)計的必要性,很遺憾,當時大家正在享受價格評估帶來的安逸,并無現(xiàn)實的危機而引起價格主管機關(guān)的重視。今天看來,目前面對的尷尬境遇被我五年前的預(yù)言不幸言中。不得不說,財政部在這方面就顯得非常遠見而專業(yè),一方面
明智地從形式上實現(xiàn)“管辦分離”,通過自身的行政權(quán)力為資產(chǎn)評估中
介機構(gòu)劃定法定市場,使自身管理的資產(chǎn)評估中介機構(gòu)和從業(yè)隊伍得到迅速壯大和發(fā)展,以這樣的方式體現(xiàn)出資產(chǎn)評估行業(yè)和自身管理地位的重要性,另一方面,十幾年前就著手策劃推動資產(chǎn)評估法
立法并最終取得立法主導(dǎo)權(quán)。而價格評估行業(yè)長期維持“既當裁判員, 又當運動員”這樣管辦不分的局面,甚至主管機關(guān)與其管理的價格中
介機構(gòu)之間存在沖突或競爭的“互害”模式,價格中介機構(gòu)及人員不斷
萎縮和流失,導(dǎo)致價格評估行業(yè)的社會影響力、市場競爭力及從業(yè)隊伍等多方面遠遠落后于資產(chǎn)評估行業(yè)。
世事輪回。隨著價格評估機構(gòu)及人員行政許可、注冊價格鑒證師資格考試的取消以及價格協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤等一系列改革措施的推出,價格評估行業(yè)如今真的被推到了風(fēng)口浪尖,又一次走到命運的十字路口。前不久,本人又以《試論當前價格評估行業(yè)的困局及化解方案》一文提出了價格評估行業(yè)當前面對的問題和解決建議,如今再次把自己對價格評估行業(yè)的思考成文并與同行交流,希望能 夠引起主管機關(guān)、協(xié)會以及同行們的關(guān)注。
任何一個組織或行業(yè)都應(yīng)當有一套適合自身長遠、健康發(fā)展的獨立、科學(xué)、完善的理論體系,這是一個行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。行業(yè)的理論體系如同人的思想和靈魂,一個沒有思想和靈魂的組織或行業(yè)如同行尸走肉,撞墻是難免的?,F(xiàn)在是我們應(yīng)當拿出遠見和魄 力的時候了,我們要吸取“溫水青蛙”的教訓(xùn),要高瞻遠矚,身體力行, 盡快研究和形成我們價格評估行業(yè)的系統(tǒng)理論體系,以指導(dǎo)價格評 估行業(yè)早日走上一條光明、正確的法制康莊大道軌道。
——山東眾智價格評估股份有限公司總經(jīng)理、主任律師 路好順